Информация о порядке применения нормативов потребления коммунальных услуг

Согласно ст.157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объёма потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учёта, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

"Норматив потребления коммунальной услуги" утверждается региональными органами государственной власти и представляет собой средний удельный объём потребления коммунального ресурса, применяемый для расчёта размера платы за коммунальную услугу при отсутствии индивидуальных приборов учёта (счётчиков).

В настоящее время на территории Ленинградской области действуют нормативы потребления коммунальных услуг по холодному водоснабжению, водоотведению, горячему водоснабжению гражданами, проживающими в многоквартирных домах или жилых домах на территории Ленинградской области, при отсутствии приборов учёта, утверждённые постановлением Правительства Ленинградской области от 24.11.2010 г. №313, в которых не учтён ряд видов благоустройств и отсутствуют нормативы на общедомовые нужды.

Нормативы потребления коммунальных услуг, утверждённые постановлением Правительства Ленинградской области №25 от 11.02.2013, установлены в соответствии с постановлениями Правительства РФ от 06.05.2011 года №354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах", от 23.05.2006 года № 306 "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг".

16 апреля 2013 года постановлением Правительства РФ внесены изменения в вышеназванные постановления Правительства РФ, изменяющие принцип расчёта общедомовых нужд по водоснабжению. Также изменён принцип начисления за общедомовые нужды жителям: теперь объём коммунальной услуги, предоставленный на общедомовые нужды за расчётный период, не может превышать объёма коммунальной услуги, рассчитанного исходя из нормативов потребления, в том числе и при наличии коллективного (общедомового) прибора учёта. До 1 июня 2013 года субъекты РФ должны были привести в соответствие свои нормативно-правовые акты с изменениями, утверждёнными данным постановлением.

В соответствии с данным документом, а также для снятия социальной напряжённости среди населения, так как с 1 июля 2013 года были увеличены тарифы для организаций коммунального комплекса, принято решение, что новые нормативы потребления коммунальных услуг по холодному, горячему водоснабжению и водоотведению вводятся в действие с 1 сентября 2013 года.

Надо отметить, что в Ленинградской области оснащение приборами учёта несущественно, в связи с чем новые нормативы были рассчитаны методом, который применяется в случае невозможности использования метода аналогов по причине отсутствия или недостаточности данных приборного учёта потребления коммунальных услуг в многоквартирных домах или жилых домах, отвечающих условиям представительности выборки для проведения необходимых измерений. Расчёт был произведён в соответствии с требованиями к качеству коммунальной услуги исходя из:

• расхода воды одним водоразборным устройством на одну процедуру (определён 306 Правилами);
• количества процедур пользования одним водоразборным устройством в течение одного календарного месяца, которые определены на основании экспертных оценок и статистических данных;
• температуры потребляемой воды в местах водоразбора с учётом требований, установленных правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утверждённые Правительством Российской Федерации;
• средней температуры холодной воды в сети водопровода (определяется 306 Правилами).

В соответствии с произведёнными расчётами нормативы потребления были увеличены по сравнению с действующими на данный момент, в связи с чем ожидается увеличение оплаты населением данных услуг до 20%, что может составить в среднегодовом исчислении рост совокупного платежа за коммунальные услуги в ряде муниципальных образований до 8%.

Обращаем внимание, что данное увеличение произойдёт не из-за увеличения тарифов, а из-за увеличения объёма потребления ресурса, который потребитель в состоянии отрегулировать самостоятельно, установив индивидуальный счётчик потребления коммунального ресурса.

Как показывает практика и проведённый анализ, для большинства потребителей ощутимо выгоднее оплачивать коммунальные услуги по счётчику, а не по нормативам. Например:

Учитывая, что в Российской Федерации с 2010 года действует Федеральный закон N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", который обязывает собственников помещений в многоквартирных домах, а также собственников жилых домов оснастить индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учёта используемых коммунальных ресурсов, установленные нормативы являются стимулирующей мерой.

Этим же Федеральным законом предусмотрено, что действия по установке, замене, эксплуатации приборов учёта используемых энергетических ресурсов вправе осуществлять лица, отвечающие требованиям, установленным законодательством Российской Федерации для осуществления таких действий.

Граждане имеют право обратиться в любую организацию по установке или замене ИПУ, в том числе и в управляющую компанию, и в ресурсоснабжающую организацию. Цена договора определяется соглашением сторон.